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節(jié)能中長期專項規(guī)劃（十）

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• 發(fā)布時間：2013-11-04
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3．堅持發(fā)揮市場機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，通過深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府通過制定和實施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，營造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能的機(jī)制，推動全社會節(jié)能。

4．堅持依法管理與政策激勵相結(jié)合。增量要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，輔以政策支持，從源頭控制高耗能企業(yè)、高耗能建筑和低效設(shè)備（產(chǎn)品）的發(fā)展。存量要深入挖潛，在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，通過政策激勵和信息引導(dǎo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

5．堅持突出重點、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)。對年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位要嚴(yán)格依法管理，明確目標(biāo)措施，公布能耗狀況，強化監(jiān)督檢查；對中小企業(yè)在嚴(yán)格依法管理的同時，要注重政策引導(dǎo)和提供服務(wù)。交通節(jié)能的重點是新增機(jī)動車，要建立和實施機(jī)動車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及配套政策和制度。建筑節(jié)能的重點是嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加強政策導(dǎo)向。商用和民用節(jié)能的重點是提高用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，運用市場機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵用戶和消費者購買節(jié)能型產(chǎn)品。

6．堅持全社會共同參與。節(jié)能涉及各行各業(yè)、千家萬戶，需要全社會共同努力，積極參與。企業(yè)和消費者是節(jié)能的主體，要改變不合理的生產(chǎn)方式和消費方式，依法履行節(jié)能責(zé)任；政府通過制定法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、規(guī)范用能行為，為企業(yè)和消費者提供服務(wù)，并帶頭節(jié)能；中介機(jī)構(gòu)要發(fā)揮政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。

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