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美國國際貿易委員會(ITC)對發光二極管(LED)發起了“337調查”。由于所涉及的30家企業中包括4家中國LED下游企業，從而引發了國內業界和媒體的極大關注。4月16日，在國家半導體照明工程研發及產業聯盟的協調下，有兩家中國企業向美國ITC提起了應訴。兩家企業積極應訴記者了解到，在被起訴的４家企業中，有兩家企業——廣州市鴻利光電子有限公司和深圳市洲磊電子有限公司提起了應訴，而另兩家企業則選擇了放棄。《中國電子報》記者致電兩家應訴企業，了解他們應訴準備情況。廣州鴻利總經理李國平向記者介紹說，他們已經在4月16日與北京一家律師事務所簽訂了協議，開始對美國ITC“337”調查進行應訴。“我們在積極應訴，我們有信心，也會全力以赴。”他說，“如果不應訴，ITC就會通過實施普遍排除令和禁止令，使我國LED產品的出口遭受毀滅性打擊。不僅如此，未來家電、手機等用到LED產品的行業，出口都將受到打擊，因此，我們必須應訴。”深圳洲磊總經理林銘鋒向記者表示，他們與廣州鴻利一道開始應訴：“在應訴過程中，我們遇到了兩大問題。一是很多同行對美國‘337’調查不太了解，認為這只是涉案企業的事情，并誤導購買LED產品的客戶，說只要不買涉案企業的產品就可以了。其實‘337’調查是涉及我國整個LED行業的事情，一旦涉案企業不應訴或敗訴，將危及整個行業的出口。在這種情況下，需要全行業團結起來。而另一個問題是因為應訴費用需要幾百萬美元，這對應訴企業來說是一筆龐大的費用，因此，希望全行業企業能夠在資金上給予我們支持。”而在此次對“337調查”的應訴過程中，國家半導體照明工程研發及產業聯盟在協調組織過程中起到了至為關鍵的作用。記者獲悉，聯盟積極向相關國家和地方政府部門通報信息，爭取政府的關注和支持；與其他行業協會溝通，了解、借鑒成功經驗；組織應訴企業與律師間的溝通，共同確定應訴策略和應訴方案。國家半導體照明工程研發及產業聯盟主任耿博對《中國電子報》記者說，他們正積極協調、組織企業積極應訴，全力進行不侵權抗辯，爭取全行業最大的利益。據悉，我國企業將在4月20日左右正式向ITC提交應訴理由；5月初，ITC將進行第一次聽證會，同時確定整個案件審理時間。明年1月開庭宣布第一次處裁，最終的宣判將在明年3月進行。“337”調查比反傾銷影響大與“337調查”相比，近幾年，國內各行業對反傾銷調查更為熟悉，因為近些年來，我國在紡織品、電器、金屬等多個行業遭遇了美國及歐盟等國的反傾銷調查。但記者獲知，“337”調查實際上比反傾銷調查的影響更大。上海浦瑞律師事務所的邢路律師向《中國電子報》記者介紹說，“337調查”的訴訟程序比反傾銷調查要快。在美國，反傾銷案件要經過美國聯邦法院，被訴企業不服裁定，還可以向美國聯邦法院提起上訴。一個反傾銷案反反復復至少需要兩年才會裁定。而“337”調查是由美國國際貿易委員會提起的，采取“一審終局”的程序，沒有上訴過程，一般只要一年時間，而且裁定后直接就可以實施海關進口限制等措施。此外，反傾銷是針對某個行業產品的，而“337調查”涉及的面要更大。對于元器件產品來說，一旦被“337調查”裁定為侵權，采用它們的整機系統都將受到牽連，不能夠對美出口。而此次被提起調查的LED產品，被廣泛應用在手機、家電、燈具等產品上，未來影響之大，無法估計。因此說，“337調查”不僅程序快，而且影響也大。對此，國內一家LED芯片企業有關人士向《中國電子報》記者表示，如果將反傾銷比作常規武器，那么“337調查”更像是大規模殺傷性武器。此外，行業人士表示，“337調查”的主要做法是首先針對我國具有較強競爭力的出口產品或者規模較小的企業提起調查申請，進而利用禁止令限制我國相關行業所有企業對美出口。因此，“337調查”之意不在專利上，而在保護住自己的市場份額上。而據相關統計，我國是LED相關產品生產的大國。2007年我國半導體照明下游相關應用產品產值近300億元；2007年LED對美出口涉案LED產品約3.5億美元，同比增長53.9，涉及我國LED對美出口的企業近百家。有組織的專利工作很緊迫根據國家半導體照明工程研發及產業聯盟專利池工作組組長、中國科學院半導體研究所研究員王國宏的介紹，這次涉案的這項專利(專利號：5252499)主要功能是通過P型和N型半導體材料摻雜制作PN結半導體器件的工藝過程及方法。但該專利在申請時只針對II-VI族半導體材料，而不針對GaN等III-V族半導體材料。但是，美方的起訴申請刻意避開了此項權利要求，而對權利要求附屬的其他權利要求進行保護申訴。也就是說，從技術上說，這項專利對目前化合物半導體照明材料領域的廠商不能構成實質性威脅。但這并不能使我國LED業松一口氣，LED業未來知識產權形勢緊迫。記者在采訪中了解到，隨著國內LED產業進一步發展，有關知識產權的糾紛會有加大的趨勢。今后在LED白光領域將存在更多涉及材料、結構等方面的專利糾紛發生的可能。此外，上海藍寶光電材料有限公司總經理梁秉文向《中國電子報》記者說，在LED的產業鏈上，外延專利糾紛的殺傷力很大，因為外延是源頭。如果你侵犯了外延專利，所有用到這項專利技術所制成的芯片、封裝和應用產品都會被禁止。我們將來可能遇到與GaN直接相關的專利技術訴訟，那時應訴的難度會增加。針對這些知識產權隱患，我國LED業迫切需要建立本行業的知識產權戰略。耿博表示，從長遠看，LED業應該采取加強專利分析、建立專利池等舉措，從而達到專利合理布局、共同應對、降低外來專利威脅的目的。梁秉文則認為，企業所能做的，就是加大研發力度，快速形成具有自主知識產權的專利群，與產業界相關企業，研發單位形成聯盟共同防范類似的法律糾紛。而LED顯示應用行業協會理事長關積珍表示，長期的知識產權發展戰略的建立，首先要有專門、專業的組織或機構來負責，同時，在前期的實施政府應該給予專項資金的支持。有了一定的積累和發展，可以通過為企業提供有償服務的方式持續完善和發展。據悉，國家半導體照明工程研發及產業聯盟正在組織專利池的建設。而該專利池負責人王國宏向《中國電子報》記者表示，由于專利池的建設過程中要集聚企業、研究單位的專利，在這一過程中要用法律手段對各單位專利的價值進行衡量，并進行保護，這就需要建立相關的法律體系，在這方面我國還是空白，因此，在專利池的建設過程中，還面臨很大挑戰。要真正落到實處，還需要行業一起積極探討，政府項目基金的新制度。而記者認為，LED行業的發展需要長期知識產權戰略，需要全行業一起積極摸索出一條道路，可以實踐和落實。
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